सीमांकन केलेल्या पदपथावर चालण्याचा अधिकार हा मूलभूत अधिकार आहे, असा निकाल सर्वोच्च न्यायालयाने गुरुवारी दिला.
एका महत्त्वपूर्ण निकालात, सर्वोच्च न्यायालयाने असे सांगितले की या अधिकाराला सीमांकित मार्गावरील मोटार चालवलेल्या वाहनांना प्राधान्य दिले जाईल आणि तो अनुच्छेद 19 (1) (d) आणि कलम 21 (जीवन आणि स्वातंत्र्याचा अधिकार) सह इतर मूलभूत अधिकारांनुसार हमी दिलेल्या हालचालींच्या अधिकाराचा भाग आहे.
न्यायमूर्ती पीएस नरसिंहा आणि एएस चांदूरकर यांच्या खंडपीठाने ठरवले की सीमांकन केलेल्या पदपथावर चालण्याचा नागरिकाचा मूलभूत अधिकार प्राथमिक आहे आणि त्याला मोटार चालवलेल्या वाहनांच्या हालचालींना प्राधान्य दिले पाहिजे.
सर्वोच्च न्यायालयाने ही घोषणा एका दुर्दैवी मोटार अपघात नुकसानभरपाई प्रकरणात आली आहे जिथे एका वडिलांनी आपल्या पाच वर्षांच्या मुलाला शाळेत नेत असताना गमावले.
“चालण्याचा अधिकार हा घटनेच्या भाग III अंतर्गत मूलभूत अधिकार आहे. तो अनुच्छेद 19(1)(d), अनुच्छेद 19(1)(a), अनुच्छेद 19(1) (b), अनुच्छेद 19(1) (c) आणि कलम 21 नुसार भारताच्या संविधानाच्या अंतर्गत चालण्याच्या अधिकाराचा लाभ घेईल, अनुच्छेद 19(1)(d) अंतर्गत हमी दिलेल्या चळवळीच्या अधिकाराचा अविभाज्य भाग आहे. सीमांकन केलेल्या फूटपाथचा अधिकार स्वीप करा, हे अधिकार प्राथमिक आहेत आणि मोटार चालवलेल्या वाहनांच्या हालचालींना प्राधान्य दिले जाईल,” असे खंडपीठाने निर्णय दिला.
त्यात असे म्हटले होते की सीमांकित पदपथांवर चालण्याच्या मूलभूत अधिकाराचे परस्परसंबंधित कर्तव्य आहे आणि “जर रस्ता अस्तित्वात असेल, तर चालणाऱ्यांसाठी सीमांकित आणि सुस्थितीत असलेले पदपथ आहेत याची खात्री करणे कर्तव्य आहे”.
खंडपीठाने म्हटले आहे की कर्तव्य धारक हे शहरी विकास अधिकारी, महानगरपालिका, नगरपालिका आणि अगदी पंचायती आहेत, ज्यांनी पदपथ आणि इतर आवश्यक पादचारी पायाभूत सुविधांचे सीमांकन, बांधकाम, देखभाल आणि संरक्षण करण्यासाठी प्रयत्न केले पाहिजेत, कारण चालणे जीवनाचा अविभाज्य भाग आहे.
“सीमांकित पदपथांवर चालण्याच्या अधिकाराचे उल्लंघन केल्याने नागरिकांना कर्तव्य धारकांविरुद्ध पुनर्वसन आणि नुकसानभरपाईसाठी घटनात्मक आणि कायदेशीर उपाय लागू करण्याचा अधिकार मिळेल. हा उपाय मोटार वाहन कायदा, 1988 अंतर्गत उपलब्ध असलेल्या उपायांपेक्षा स्वतंत्र आहे,” असे त्यात म्हटले आहे.
आवश्यक कायदेशीर चौकट सुरू करण्यासाठी केंद्रीय मंत्रालये आणि कायदा आयोगाकडे निकाल पाठवण्याचे निर्देश रजिस्ट्रीला दिले.
सर्वोच्च न्यायालयाने सांगितले की, चाके मार्गावर लावण्याच्या खूप आधीपासून मानवाने चालायला सुरुवात केली आहे आणि कलम 19(1)(d) नुसार चालण्याचा प्राथमिक अधिकार हा चालण्याचा मूलभूत अधिकार आहे, जो चाकांवर फिरण्याच्या अधिकारापूर्वीचा अधिकार आहे आणि हा मौल्यवान अधिकार सुरक्षित आणि चांगल्या सीमांकित पदपथावर प्रवेशाची हमी देण्यापर्यंत वाढला पाहिजे.
“सीमांकित पदपथावर चालण्याचा नागरिकांचा मूलभूत अधिकार प्राथमिक आहे आणि मोटार चालवलेल्या वाहनांच्या हालचालींना प्राधान्य दिले पाहिजे,” असे त्यात म्हटले आहे, तात्काळ सारखे अपघात होतच राहतात, जोपर्यंत नागरिक रस्त्यांवरील प्रवेशाबाबत त्यांच्या अधिकारांची पुनर्रचना करत नाहीत आणि त्यांची परस्पर कर्तव्ये ओळखत नाहीत तोपर्यंत ते अपरिहार्य आहेत.
“तोपर्यंत, आम्ही नियमितपणे एफआयआर आणि मोटार अपघातांच्या दाव्यांमध्ये या शोकांतिकांचे रूपांतर करून त्यांचा सामना करत राहू,” असे म्हटले आहे की, लोक हा “चालण्याचा अधिकार” ओळखण्यात आणि सुरक्षित करण्यावर लक्ष केंद्रित करण्यात अयशस्वी ठरले हे विचित्र आहे.
“सुरुवात करणे ही अभिजातताही असू शकते, कारण चाके असलेली यंत्रे केवळ श्रीमंतांसाठीच होती, परंतु जसजशी अर्थव्यवस्था विकसित होत गेली आणि स्वस्त मोटार वाहने सुरू झाली, तसतसे मोटार चालवण्याच्या संपूर्ण स्पेक्ट्रमने रस्त्यांवर वर्चस्व गाजवले, चालणाऱ्यांना इतके बाजूला केले की ते चालकांसाठी उपद्रव मानले जाते जे आता आपण नियमितपणे पायी चालत असताना पायी चालत जावे. मोटार चालवलेल्या रस्त्यांच्या बाजूने सीमांकित फूटपाथवर चालण्याचा मूलभूत अधिकार घोषित करा,” खंडपीठाने अधोरेखित केले.
त्यात पुढे म्हटले आहे की, मोटार वाहन कायदा, 1988, चालण्याच्या मूलभूत अधिकाराला मान्यता देणारा कायदा नव्हता आणि तो कधीच नव्हता आणि खरं तर, हा कायदा अडथळा ठरला आहे आणि अनेक मार्गांनी चालणाऱ्यांच्या मौल्यवान हक्कांना खीळ घालत आहे.
“चालण्यासाठी सुरक्षित आणि आरामदायी पदपथांची अनुपस्थिती, आणि ते अस्तित्वात असतानाही, मोटार वाहतुकीला त्यांचे अधीन राहणे ही एक सभ्य समस्या आहे,” असे त्यात म्हटले आहे, ते पुढे म्हणाले की चालण्याच्या मूलभूत अधिकाराची मागणी सोपी आणि निश्चिंत चालण्यासाठी आरामदायी जागा होती.
मोटार वाहन कायदा हा कायद्याचा विषय म्हणून “वाहन” वर बांधला गेला होता, तर “मानवी” हितसंबंध आनुषंगिक होते, ज्याचे मोटार वाहनाने उल्लंघन करणे टाळले पाहिजे – इतकेच आणि पुढे नाही.
“त्याच्या प्रवचनात, पादचाऱ्याचा अधिकार आनुषंगिक आहे; या कायद्याचा मुख्य आधार मोटार वाहन आहे,” असे ते निदर्शनास आणून म्हणाले की, न्यायालयाने नागरिकांना सीमांकित फूटपाथवर चालण्याचा हा मूलभूत अधिकार पुष्टी आणि सुरक्षित करणे आवश्यक आहे आणि फूटपाथची तरतूद आणि देखभाल करण्याच्या परस्पर कर्तव्यासह अशा अधिकाराची घोषणा केली पाहिजे.
“जर रस्ता अस्तित्त्वात असेल, तर चालणाऱ्यांसाठी पदपथाचे सीमांकन आणि देखभाल केली जाईल याची खात्री करणे आवश्यक आहे. हे एक लागू करण्यायोग्य कर्तव्य आहे. सीमांकित फूटपाथवर चालण्याचा मूलभूत अधिकार मोटार चालवलेल्या वाहनाच्या विशेषाधिकाराला ओव्हरराइड करेल,” असे त्यात म्हटले आहे.
सर्वोच्च न्यायालयाने मोटार अपघात दाव्याच्या नुकसानभरपाईमध्ये वाढ केली ₹11,44,628 लाख रुपये मयत मुलाच्या वडिलांना दोन महिन्यांत देय आणि ते कमी करण्याचा उच्च न्यायालयाचा आदेश बाजूला ठेवला.
“पुन्हा: चालण्याचा आणि फूटपाथचा मूलभूत अधिकार” या शीर्षकाने केस नोंदवण्याचे निर्देश रजिस्ट्रीला दिले आणि गृहनिर्माण आणि शहरी व्यवहार, ग्रामीण विकास आणि रस्ते वाहतूक आणि महामार्ग मंत्रालयांमार्फत केंद्राला पक्षकार म्हणून आरोप केले आणि ASG केएम नटराज यांची मदत मागितली.
